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灵璧县商务局2017年上半年工作总结和 下半年工作谋划

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  今年上半年,县商务局在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,按照年初县政府确定的工作目标,围绕《政府工作报告》和《灵璧县人民政府关于2017年重点工作及责任分解的意见》(灵政发〔20171号)安排部署的商务目标任务,坚定不移实施大开放战略,坚持不懈搞活流通扩大消费,积极主动适应新常态,全力破解要素瓶颈,同心协力攻坚克难,迎难而上突破难关,实现了商务事业的新发展。

  一、主要经济指标完成情况

1.社会消费品零售总额。16月,全县实现社会消费品零售总额28.41亿元,同比增长11.7%,完成全年目标任务61亿元的46.57%。总量全市第4,增幅全市第5

2.外贸进出口总额。16月,我县实现进出口总额1484.8万美元,同比增长1067.1%,完成全年目标任务4000万美元的37.12%。总量居全市第4,增幅位居全市第1

3.利用外资总额。16月,我县实际利用外资8442万美元,同比增长176.4%,完成全年目标任务9000万美元的93.8%。总量位居全市第2,增幅位居全市第1

4.电子商务县级电子商务服务中心已建成并投入运营,全县已建成村级电子商务服务网点356个,村级服务网点覆盖率达65.5%。阿里村淘、点筹网、淘实惠、赶街网、牵牛花、邮政村邮乐购等一批知名电商企业入驻电子商务产业园。16月线上交易额5.9亿元。

  二、重点工作开展情况

  1.加强市场监测,发展内贸流通。贯彻落实商务部加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动暨全国市场秩序工作会议精神,加快推动内贸流通业稳步发展,增强消费对拉动经济增长的基础性作用,围绕完成全年目标任务,一是抓好限上企业统计工作,开展批发零售企业新一轮的调查摸底工作,对重点零售企业实行跟踪帮扶,服务指导,促进企业不断扩大规模,达到限额以上企业标准;二是加强全县批发业、零售业、住宿业和餐饮业等4大行业数据统计工作,避免少统、漏统;三是加强对限额以上商贸流通企业的跟踪调度,帮助企业解决运营中的困难,把每户企业跟踪调度落实到具体责任人;四是加强各乡镇、开发区和商贸流通企业纵向沟通,加强与统计、税务等部门的横向沟通;五是将全县各乡镇、开发区限上企业发展及社零额指标任务进行分解,建立月调度和季通报制度,加强考核。六是加强商贸物流体系建设,灵璧县绿兴农产品批发市场、灵璧宏泰国际建材城2个现代商贸服务业项目已规划选地确认,灵璧鹿鸣农贸市场正在建设中。我县特色商业街——莱迪休闲美食街已建成并投入运营,已上报待批。万汇城、中安城市广场2个大型商业综合体项目已奠基启动,正在建设中。

  2.深入企业调研,服务外企发展。一是大力宣传国家和省、市对外贸易促进政策,多次深入企业走访、调研,积极协调解决出口存在的问题,传达国家对外贸出口企业的相关扶持政策,鼓励企业用活用好扶持政策。二是对全县有进出口资格企业实行跟踪指导,认真落实重点进出口企业跟踪联系服务制度和包保服务责任制度,为企业做好全方位周到服务,全程陪同有进出口实绩的企业到海关、商检、外管局等部门办理相关业务。三是帮助企业开拓国际市场,积极组织相关企业参加一些全国性重大展会活动,努力实现引进来和走出去双向合作、协调发展,充分利用展会平台,宣传推介企业产品,不断开拓新兴市场。四是鼓励企业申办进出口经营权,培育新的外贸增长点。对全县外贸进出口企业、出口供货企业、代加工企业和有进出口潜力的外向型企业摸底排查,共摸排企业30家。对已申请进出口经营权但至今未开展业务的企业进行业务督导,帮企业理清思路,查找原因,开展业务。 截至今年上半年,我县具有进出口经营权企业达79家。五是积极组织进出口企业参加外贸业务及政策培训,进一步提高企业业务人员的专业素质和业务能力。

  3.改善投资环境,创新引资方式。努力克服国际环境带来的不利影响,拓宽外商投资领域,探索利用外资新方式,在扩大利用外资规模的同时注重利用外资的质量。一是营造尊商、重商氛围,确立 “全身心、全方位、全天候为投资者服务”的理念,在抓“引进来”的同时,狠抓“留得住”工作,进一步强化服务意识。作为外商投资企业的服务主体,从项目洽谈、立项到申报审批,商务部门实行外企“全程代理一站式服务”,提高为外企服务的满意度。同时,经常深入基层调研,认真听取外企意见和要求,及时会同相关部门,协调解决企业在发展运行中遇到的困难问题,着力改善外资投资环境,提高服务质量和水平,营造良好的投资氛围。二是出台政策促招商。《灵璧县招商引资若干扶持政策暂行规定》的出台对落户我县的外资企业实行对用地、税收和规费服务等方面有政策优惠,工业项目用地按投资规模实行一事一议、一企一策等区域政策和产业政策相结合方式,广泛吸纳外来资本,发展县域经济。三是抓方式创新,沟通引资渠道。开展了以商招商、以企招企、以资本串联资本的引资工作,有针对性地引进了一批外资企业,同时利用中博会、贸易投资洽谈会等招商平台,有效地承接了国际资本和沿海产业转移。

  4.着力推进电商扶贫暨电子商务进农村全覆盖工作。认真贯彻落实中央、省、市关于大力发展电子商务的实施意见,借助互联网实现跨越式发展的巨大潜力,将农村电商建设作为加快灵璧县扶贫攻坚进程、实现脱贫致富的重要抓手,把全力推进“三个全覆盖”和“一中心、五体系”建设作为我县推进电子商务进农村全覆盖的主要任务。印发了《灵璧县推进电子商务进农村全覆盖工作方案》《灵璧县电子商务进农村综合示范资金配套政策》和《灵璧县电子商务进农村综合示范项目责任分工及工作运行机制》等政策文件,召开了灵璧县电子商务进农村全覆盖工作动员会议,进行动员部署,将责任进一步压实,将目标任务逐一分解,将电子商务进农村全覆盖工作纳入政府目标管理绩效考核。

一是在南部经济开发区建设灵璧县电子商务产业园,阿里巴巴、点筹网、淘实惠、赶街网、上街去、供销社牵牛花、七夕商贸、掌合天下、星管家、金狐网络科技、璧城网络、云集网络科技等12家电商企业已入驻开展业务,其中阿里巴巴、淘实惠、供销社牵牛花、邮政村邮乐购都已建立了县级服务中心。二是在电子商务产业园主楼后院内,改建了一栋1800平方米的县级电子商务物流配送中心,通过整合全县120家快递业和169家物流业,县、乡镇、村三级快递物流网络100%全覆盖,进村物流无需在乡镇中转,使得县域内的物流运输成本大幅度降低,实现了安全、提速、降费,解决了农产品上行“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。三是有序推进电子商务进农村全覆盖工作,全县已建成村级电子商务服务网点356个,村级服务网点覆盖率达92.3%。阿里村淘在全县67个行政村、居委会建设了70个村淘站,其中在22贫困村建设了23个村淘站;淘实惠在全县75个行政村、居委会建设了86个村级服务网点,其中在12个贫困村建设了13个村级服务网点;邮政公司在全县138个行政村、居委会建设了190个村邮乐购服务站,其中在41个贫困村建设了58家村邮乐购服务站。

  5.加大行业监管和商务执法工作力度。一是对全县105家加油站(点)进行了年检,召开了全县成品油经营企业安全培训暨2016年度年检工作会议,对成品油零售经营企业在安全生产等方面的政策法规进行了培训,签订了《2017年度灵璧县成品油市场安全生产目标管理责任书》和《灵璧县加油站(点)诚信规范经营承诺书》。二是搞好部门协作,加强与公安、安监、消防、工商、质检等部门的联系和协调,形成合力,齐抓共管,联合相关部门严厉打击无证经营及超范围经营加油站(点),上半年共出动车辆76车次,执法人员380人次,确保了全县成品油市场平稳运行。三是加强商贸流通行业生产安全监管。积极组织开展商贸流通行业安全生产大检查及安全生产月宣传活动,对全县加油站点和重点商场、超市、酒店等进行安全生产大检查,并签订了安全生产目标责任书,督促各企业建立健全了安全监管机构、安全管理制度、安全事故应急预案,全面提高了商贸流通企业的安全管理水平。四是做好环保督查问题整改工作,开展全县加油站油气回收治理和地下油罐防渗改造工作,目前,我县已有48座加油站安装了油气回收装置,17座加油站安装或更换了双层罐。

  三、存在的问题

  从各项指标完成情况看,我县商务经济总体运行平稳,但也存在一些问题,主要表现在:一是限上社会消费品零售额增幅偏小,部分限上企业退出,居民收入瓶颈和在地购买力受限,部分企业因担心税负问题,存在瞒报、少报等现象。二是外贸企业整体规模偏小、层次偏低、产品结构单一,外贸出口总量偏小,出口实绩企业数量少、规模小,缺乏龙头企业和主打产品,“走出去”意识不强。

    四、下半年工作谋划

  (一)全力助推社零额增长。全面摸排,对负增长、僵尸企业及时清理出库。深入限上企业了解经营状况,帮助解决问题,加大培训力度,确保按时、准确上报数据。加大入库力度,抓住零售这个“牛鼻子”,积极与统计、市监、国税等部门沟通协调,将符合条件的企业及时入库,力争做到应入尽入,应统尽统。

    (二)继续推进项目建设。进一步加大招商引资力度,做好已签约项目的跟踪服务,争取项目早日落地建设。积极引进商贸流通业知名品牌入驻日月星城商业综合体,强力推进万汇城、中安城市广场、宏泰国际建材城、鹿鸣农贸市场、绿兴农产品批发市场建设。结合我县实际,全力抓好县乡农贸市场、乡镇商贸中心、商贸物流配送中心建设等项目。积极与省市商务部门衔接,争取项目资金支持,促进项目落实。

 (三)加快发展电子商务。一是加快推进电子商务产业园的运营。全面、高质完成电商园的供配电工程,积极与电商运营第三方代理公司联系,敦促中标运营商尽早入驻运营。二是强力推进村级电子商务网点全覆盖工作。做好电子商务进农村“三个全覆盖”和“一中心、五体系”建设工作,推进电商示范村和电商特色小镇建设,确保在年底前,全县所有行政村的电商覆盖率达到100%

  五、2018年工作重点和推动措施

  (一)内贸工作以消费升级为导向,通过深化供给侧结构性改革来推进。一是推进重大商贸物流项目建设。二是推动消费结构升级。三是提升流通供给水平。四是强化内贸流通基础设施建设。五是积极挖掘新增限上企业。

  (二)外贸进出口工作以稳增长调结构优服务为抓手,通过加大政策资金支持力度来促进。一是加快出台我县外贸促进政策。二是加大政策宣传支持力度。三是切实搞好跟踪服务工作。四是努力搭建企业对外交流的平台。

  (三)利用外资工作以提质增效为目标,通过招商引资来拓展。一是充分利用展会平台,开展招商展览活动。二是以提升项目质量为核心,招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目,不断提高利用外资水平。三是为外来投资者提供全程、高效、优质、便捷的服务。

(四)电子商务工作以创新模式为引领,通过骨干带动来发展。一是发挥灵璧县电商综合服务中心引领作用,完善提升电子商务产业园公共服务、物流快递等各项功能。二是推进电子商务宣传培训工作。三是引导培育一批经济实力强、经营模式新的电子商务骨干企业,带动全县电子商务发展。四是在产品品牌培育、包装、美工、运营、宣传推介等方面给予个体技术指导,努力提高特色产品网络知名度,培育一批电商企业。五是加大电商扶贫的力度。加大电子商务主体培育力度,有针对性地扶持一批营销模式新、带动能力强、发展速度快的产业主体,从供应、销售、广告等不同角度给予补贴;加大电子商务站点建设力度,鼓励新开设网店或微店,支持本地传统企业线上线下融合发展,鼓励传统行业商家嫁接互联网项目促进本地消费;加大电子商务对外交流力度。充分用好电子商务平台,更好地推介特色资源、销售名优产品;加大电子商务配套服务力度。有效整合邮政企业、快递公司、运输公司等物流资源,打通物流关节,健全物流配送网络,畅通物流配送渠道。

灵璧县商务局

                     2017725


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