| 灵璧经济开发区加强园区管理的几点要求 |
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| 2009-10-13 15:20 文章来源：灵璧县商务局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
面对当前严峻的发展形势和巨大压力，我们要坚定不移地举全县之力，建好开发区，走工业强县之路，坚定信心、坚持危中抢机，加快发展。
（一）拉大框架、提升形象。一是要积极用足用活现行土地政策，采取征收、置换、盘活存量土地等方式搞好土地储备，确保项目用地。同时要注重提高项目容积率、建筑系数，确保节约集约利用土地；二是加快农民工返乡创业园的征地和基础设施建设步伐，解决好返乡农民工创业就业和小企业无法入驻问题；三是按照“南进、北融、东扩、西连”的发展思路，加快路网建设，使开发区路网覆盖达到5平方公里；四是在城市总体规划和土地利用总体规划的指导下，按照一区多园的模式，尽快启动西北10平方公里新区规划或向东向南跨汴河再扩10平方公里，委托专家论证、比选，通过后予以实施，新区内要规划若干功能区，对涉及的行政村划归开发区管理，谋划开发区的长远发展。
（二）解放思想，加快发展。思路决定出路，要以思想的大解放，促进大开放、大发展，在落实灵发【2005】5号文件的基础上，赋予开发区更大自主权。一是在基础设施建设上，要允许开发区成立建投公司，采取地产开发、土地抵押、贷款、施工单位垫资等市场化运作模式，实现投资主体多元化，融资渠道多样化，加快推进基础设施建设；二是在招商引资上，要允许开发区适度发展商贸、物流、休闲娱乐、中介等三产服务业，要降低门槛，坚持“非禁即入”，形成二产三产相配套，大小项目同重视，内资外资齐发展的招商格局，坚持走以规模扩张，总量提升促结构调整和产业升级的发展之路；三是在管理服务上，要真正实行“一站式受理、一条龙帮办”，坚决做到开发区内的事在开发区办，严格落实封闭式管理和检查准入制，收费一表制，简化项目审批程序，提高行政效率，降低商务成本；四是在管理体制机制上，不能把开发区等同于一般的乡镇，要确保主要负责人有足够的精力用在开发区的发展建设上，要理顺区内区外、条条与块块、管理与服务的关系，在人事、财政、规划建设上给予开发区更大的自主权，鼓励开发区大胆探索和创新。
（三）讲究诚信、优化环境。要树立诚信是环境，环境是生产力的理念。一是县委、县政府要带头讲诚信，凡是承诺过的或是合同约定的土地办证、贷款等要无条件予以落实。对暂时不具备条件，难以落实的，要解释清楚，积极创造条件，尽快落实；二是各职能部门要严格执行县委、县政府制定有关优惠政策、规范服务等一系列文件，转变服务态度、提高办事效率，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难说、事难办”和吃拿卡要的现象；三是要严厉查处破坏投资环境影响灵璧形象的人和事；四是主要领导干部要拿出主要精力抓经济、抓招商、抓项目，要察企业所想，解企业所忧，为企业服务，助企业发展，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围。
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