| 王伯茂局长在学习实践活动分析检查阶段转段动员大会上的讲话 |
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| 2009-06-04 10:17 文章来源：灵璧县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
按照县委的统一要求，我局深入学习实践科学发展观活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天会议的主要任务是：总结第一阶段的工作，部署第二阶段的任务，进一步统一思想，深化认识，强化措施，狠抓落实。这里，我就第一阶段情况作一简要回顾，对第二阶段工作安排讲几点意见。
一、 第一阶段工作回顾
第一阶段，在县委指导检查组的指导下，我局紧密联系实际，狠抓工作落实，认真组织全局党员干部有序开展学习培训、深入调研和解放思想大讨论三个环节的活动，圆满完成了第一阶段各项工作。初步达到了学习培训有提高、调查研究有深度、思想认识有升华的预期目标。
（一）统一思想，全面动员，在提高认识上下功夫
全县深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，局党组及时召开会议，研究落实本局机关如何开展深入学习实践科学发展观活动。首先，成立了局深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，为搞好学习实践活动提供组织保证；其次，结合商务工作实际，研究制定了商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案和学习计划，明确学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和保障措施。在此基础上，将具体的学习时间、学习篇目、主讲人都进行了规定，确保学习实践活动不走过场；三是召开动员大会，统一思想认识，明确学习实践活动的重要意义,营造浓厚的学习实践活动氛围。要求机关党员要在县委开展深入学习实践科学发展观活动总的方针原则指导下，深化思想认识，端正态度，增强投身学习实践活动的自觉性、主动性和积极性；四是研究制定了局机关学习考勤签到制度，确保学习实践活动参学率达到100%。
（二）端正态度，注重方法,在理论学习上下功夫
开好头，起好步，为整个学习实践活动打好理论基础。我们联系实际，采取了多种形式进行系统的学习。
在学习要求上，突出一个“严”字。一是严格保证学习时间。机关全体人员集中学习39学时，局党组成员集中学习4次；二是严肃学习纪律。严格执行学习制度、考勤制度、补课制度、撰写笔记和心得体会制度；三是端正学风。集中学习时间，对必学篇目由主讲人专题辅导，其他同志认真听记，联系实际认真写心得体会。机关普通党员的学习笔记及心得体会在万字以上，局党组成员学习笔记及心得体会在2万字左右。
在学习内容上，突出一个“实”字。在第一阶段，所有参学对象都通读了规定的必读篇目，使机关全体人员全面把握科学发展观提出的根本依据，准确领会科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求和科学发展观的根本方法。
在学习方法上，突出一个“活”字。这次学习科学发展观采取了灵活多样、丰富多彩的形式。在学习中，做到了“四个结合”：一是集中学习与个人自学相结合；二是逐篇通读与重点精读相结合；三是自学与辅导相结合，局党组书记给机关全体人员上了一次党课，参加了第二指导组举办的学习实践科学发展观活动宣讲报告；四是个人撰写学习体会与组织讨论交流相结合。在学习中，做到边学习、边讨论，边交流。在这一阶段，我们还参加了全县科学发展观知识测试，演讲比赛和知识竞赛活动。
（三）联系实际，深入基层，在调查研究上下功夫
根据第一阶段的工作安排，我局组织人员，带着课题，深入企业、深入基层调查研究，形成了《灵璧县商贸流通业发展情况调研报告》、《灵璧县外贸出口情况调研报告》等5篇调研报告。召开社会各界参加的座谈会，征求对发展灵璧商务的意见。
通过第一阶段的学习实践，全体机关人员深化了对科学发展观的认识，进一步领会科学发展观的提出背景，科学内涵，精神实质和历史地位，解放了思想，明析了思路，学习讨论中，大家一致表示，要紧紧围绕县委的部署，以高度的政治热情和责任感，全身心投入到学习实践活动中，进一步增强党性党风锻炼，进一步解放思想，在全县贯彻落实科学发展观活动中查找差距，争创一流，为灵璧商务又好又快发展作出新贡献。
（四）围绕主题，立足商务，在讨论交流上下功夫
一是围绕主题，展开讨论。本次解放思想大讨论活动以“推进科学发展、加速商务崛起”为主题。召开座谈会，围绕事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题展开讨论。从讨论交流的情况看，广大党员干部都能结合具体工作实际，认真对照科学发展观的要求深入思考、触及思想。通过解放思想大讨论活动，广大党员干部深刻认识到，要加快商务的发展，必须以思想解放为前提，一是要围绕以人为本，在提高干部职工整体素质上解放思想；二是要围绕局党组提出的商务发展思路上解放思想；三是要在改善服务态度，提高服务质量，优化发展环境上解放思想；四是要围绕破解影响商务发展的体制机制上解放思想；五是要在团结奋进，推动商务经济又好又快发展上解放思想。
二是联系实际，展开讨论。在本次解放思想大讨论中，局党组成员、全体机关干部都能自觉地把解放思想同工作实际、思想实际紧密结合起来，以切实找到问题、解放问题为重点，从工作实际出发，增强针对性，确保取得实际效果。把解放思想同商务具体工作结合起来。
（一）努力扩大出口规模。做好外贸促进工作，积极宣传国家、省市外贸政策，为外贸企业提供协调、指导和服务，搭建信息交流平台，促进信息化建设。引导企业加强市场信息的沟通，通过“灵璧县商务之窗”加强企业和产品的宣传力度，了解国内外市场信息，及时做好应对措施，掌握市场的主动权。
（二）扎实搞好家电下乡工作。家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电下乡产品，由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程。这既是一项重要的惠农政策，也是扩大农村消费，拉动国内需求的重要举措。商务局要广泛宣传政策，规范市场秩序，做好协调服务，加强监督管理，确保我县家电下乡工程的顺利开展。
（三）强化生猪定点屠宰和肉品质量监管，不断规范肉品加工和流通秩序。通过加强行政执法，加大监管力度，不断规范、净化我县生猪市场环境，确保消费者的肉食安全。
（四）加强成品油市场管理。进一步加强成品油市场监管力度，从严从重查处违规经营行为，做到对全县所有加油站（点）统一规范管理，维护成品油市场正常的经营秩序，促进我县成品油市场健康发展。
二、抓住关键环节，确保第二阶段工作扎实推进
这次大会后，我局学习实践活动就正式转入第二阶段，即分析检查阶段。这个阶段是从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是整个学习实践活动承上启下的关键阶段。落实这一阶段的目标任务，既关系到第一阶段学习调研成果的巩固和深化，也关系到下一阶段整改落实、完善机制等任务的完成，对确保学习实践活动取得实效至关重要。做好分析检查阶段的工作，必须在不折不扣落实《检查分析阶段工作方案》的过程中，特别注意把握好“三个环节”。
第一，高质量开好领导班子专题民主生活会。局领导班子要围绕“推进科学发展、加速商务崛起”这个主题，召开好专题民主生活会，重点查找突出问题，深刻剖析问题根源。要落实好“三个步骤”：一要精心准备。要采取印发征求意见表、召开座谈会，设立意见箱等方式，广泛征求干部群众的意见。对干部群众提出的意见，要保持“原汁原味”，如实向领导班子及成员反馈。要虚心听取群众意见，同时结合前期调查研究，梳理存在的问题与不足，认真撰写专题民主生活会发言材料。二要搞好三个对照。一是对照工作分工总结经验，查找差距和主要问题，结合工作职能，进一步强化工作措施；二是对照检查发展理念、发展定位、发展体制，查找存在的问题和主要障碍，找准工作的切入点，明确科学发展的思路和重点任务；三是对照检查思想、工作和作风查找本单位及个人在服务大局、服务基层和解决民生问题方面存在的主要差距和薄弱环节。三要认真开展批评与自我批评。针对思想、工作、作风等方面的问题和差距，以实事求是、虚心求教的态度，开诚布公地谈问题，找原因，提建议，自觉改进和提高。按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。
第二，高质量撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是解决突出问题，完善体制机制的重要依据，也是前段活动成果的集中体现。一是找准突出问题。要在总结回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，从解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不仅要围绕思想观念查摆问题，而且要围绕工作作风查摆问题。二要深刻剖析原因。对查摆出来的问题，进行深入剖析，查明问题存在的深层次原因。要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把出现问题的各种原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，既要分析产生问题的客观原因，也要分析主观原因。在主观原因剖析上，又要分清是出自公心而造成事与愿违，还是源于私心而引起工作失误。总体来说，都要注意坚持正面教育为主，不追究个人领导责任，不纠缠历史旧帐。三要科学制定对策。要在总结经验教训的基础上，谋划提出符合本单位实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。要重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力方面的情况，提出应对之策，力求立意深刻、思路清晰、办法可行、措施实在。四是广泛征求意见。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，班子分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议进行充分讨论，在一定范围内公布，广泛征求党员干部、服务对象和群众代表的意见，集思广益，修改完善，力争形成高质量、有特色的分析检查报告，使其成为本单位科学发展的指导性文件。
第三，高质量组织好群众评议。通过采取召开座谈会等形式，组织机关干部职工下属企业、服务对象、职工群众等方面的代表对领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行评议。参评人员着重从以下几个方面进行评议：一是要评议领导班子对科学发展的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是要评议领导班子查找问题准不准，原因分析透不透；三是要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；四是要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，使分析检查报告反映实际情况、真实体现群众意愿、充分凝聚群众智慧，努力形成领导班子、机关干部、基层单位和广大群众在科学发展上的共识。
三、加强组织领导，确保各项任务落到实处。
做好当前和今后每个阶段工作，最重要的保证措施就是切实加强领导，狠抓检查督促，坚持步步跟进，形成工作合力，真正实现领导责任到位、既定任务到位、工作效果到位。
第一，领导责任要进一步强化。局学习实践领导小组全面负责本单位的学习实践活动，班子成员要带头抓，切实加强领导，做到认识统一、组织严密、措施得当、工作高效。要结合实际搞好分析检查阶段的思想动员，充分发挥党员领导干部的表率作用，带头聚焦提炼问题、带头开好民主生活会、带头撰写分析检查报告、带头接受群众评议、带头制定整改落实方案、带头解决突出问题、带头完善规章制度，进一步激发广大党员的积极性。
第二、宣传引导要进一步强化。搞好学习实践活动，营造浓厚的舆论氛围和发挥典型的推动作用是十分重要的。要进一步加大宣传引导和典型培育力度，充分运用“商务之窗”等现有平台，突出对分析检查阶段的好做法、好经验的宣传，突出对本单位通过学习实践活动激发党员干部抓学习、促发展、抓作风、求实效的先进事迹及实际成果的宣传。用群众切身感受到的变化和进步，宣传学习实践活动的实效；以特色鲜明、成效明显的典型经验，增强舆论宣传的感召力、感染力和信服力。
第三，统筹兼顾要进一步强化。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是推动学习实践活动健康开展的重要保证。商务机关人少事多，工作任务繁重，要正确处理工学关系，既要高标准、高质量完成分析检查阶段每个环节的任务，又要统筹兼顾抓好当前各项工作。要自觉把学习实践活动融入到各项工作中去，与全面完成今年工作任务结合起来，统筹兼顾，融为一体，切实做到两手抓、两不误、两促进。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。
第四，突出实践特色要进一步强化。县委一再强调，学习实践活动要突出特色。无论是在哪个阶段，我们都要把突出实践特色贯穿始终。当前而言，应对金融危机严峻挑战，力促我县商务经济平稳较快增长，就是学习实践活动最大的实践特色、最重要的实践载体。把思想统一到中央的判断和决策上来，积极应对当前经济形势，就要精心做好保发展、保民生、保稳定上来。
同志们，分析检查阶段承上启下、承前启后，任务重，要求严。我们一定要按照县委要求，在县委指导检查组指导下，以高度负责的政治态度，锐意进取的创新精神，求真务实的工作作风，再接再厉，扎实工作，确保分析检查阶段的各项工作落到实处。为商务经济又好又快的发展作出贡献。
2009年5月31日 |
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