| 灵璧县商务局党组书记局长王伯茂在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-03-31 11:46 文章来源：灵璧县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
灵璧县商务局党组书记局长王伯茂在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
（２００９年３月２７日）
同志们：
3月26日上午，县委召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全县开展学习实践活动进行了动员部署。为迅速贯彻落实这次会议精神，我局及时召开了党组会议，对开展深入学习实践科学发展观活动进行了专题讨论研究，成立了商务局深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，拟定了《灵璧县商务局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。在充分准备的基础上，并征得县学习实践活动指导检查组同意，今天在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员会，对我局开展学习实践活动进行全面动员和部署。县指导检查组对开展学习实践活动高度重视，胡晓云、王敏两位领导亲临我局指导，让我们再次以热烈的掌声表示欢迎！刚才，孙家荣副局长宣布了商务局深入学习实践科学发展观活动领导小组人员名单，宣读了《灵璧县商务局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，稍后，县指导组领导还要作重要讲话。下面，我根据县委有关文件和何书记讲话精神以及本局学习实践活动实施方案，就如何开展学习实践活动，确保学习实践活动取得实实在在的成效，讲四点意见：
一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实科学发展观的责任感和自觉性
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是全党政治生活中的一件大事。在全县动员大会上，县委何书记分析了当前我县经济社会面临的机遇和挑战，着重从开展学习实践活动是坚定政治方向的根本要求，是提升发展能力的现实举措，是转变干部作风的有效手段，是加速灵璧崛起的重要契机等方面深刻阐述了深入开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性。强调要进一步把全县党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，为深入贯彻党的十七大精神、推动全县经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。要求我们一定要从战略和全局的高度，认真对待这项重大政治任务，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓实抓好。
开展深入学习实践科学发展观活动，对商务工作来讲，尤其具有现实的指导性和针对性。近年来，在科学发展观的指引下，我县商务事业发展的条件进一步改善，发展的环境进一步优化，发展的基础进一步厚实，各项商务工作都取得了长足进步。外贸工作创历史最好成绩，2008年出口总额达到348.5万美元，实现历史性翻番；社会消费品零售总额突破16亿元，增长幅度近20%。全县商务经济保持平稳较快发展的良好势头，农村消费市场开始启动，农民消费安全得到有效保障；商务企业的改革改制工作正在强力推进。这是我们以科学发展观统领商务经济发展，坚持发展为上、改革为先，围绕转变商务发展方式、优化结构所取得的成果。
然而，在成绩面前，我们也要清醒地看到，目前商务工作中确实还存在一些不利于科学发展的做法、不适应科学发展的制度、不符合科学发展的体制，运行机制还不够健全。还存在着思想解放不够、商务经济发展不快、商贸流通企业规模不大以及作风不实、执纪不严，工作的主动性、积极性不足，行政执法力度不强等突出问题。
要实现我县商务工作科学发展，不断提高履行经济调节、市场监管的行政管理水平，就必须不断提高商务系统广大干部特别是党员领导干部的整体素质和领导科学发展的能力。因此，开展深入学习实践活动，不仅是对各级领导干部工作水平和创新精神提出了更高要求，也是对广大党员的一次实践考验。我们要以这次活动为契机，充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用于本职工作的始终，加深对规律性的认识，增强对经济热点问题的高度敏感和关注，加强对经济发展的前瞻性探索，使大家的思想认识得到提高，工作能力得到提升，从而促进全县商务工作又好又快发展。
二、正确把握开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和主要任务，高标准高质量完成各阶段工作任务
根据县委有关文件和会议精神，结合商务系统工作实际，研究制定了《灵璧县商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确定了开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和主要任务，大家要在活动中全面把握，贯彻落实。
一要正确把握学习实践活动指导思想。按照县委要求，开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“推进科学发展、加速灵璧崛起”的主题，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
二要正确把握学习实践活动的基本原则。一是坚持解放思想，就是以解放思想为先导，以改革创新为动力，更新商务发展观念，转变商务发展思路，破解商务发展难题，转变商务发展方式，使商务工作更加符合科学发展观的要求。这里的核心是要把探索创新贯穿始终。二是突出实践特色，就是紧紧围绕商务工作科学发展的主题，紧密结合商务工作实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、县委、县政府的战略部署、商务工作科学发展结合起来，与落实各项工作结合起来。三是贯彻群众路线，就是充分发扬民主，虚心向广大职工学习、向离退休老同志学习、向基层同志学习，真诚接受大家监督，解决影响和制约商务工作科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面，群众反映强烈的问题。核心是要把群众参与贯穿始终。四是以正面教育为主，就是要高标准、严要求地开展批评和自我批评，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，明确进一步努力方向。核心是要把教育提高贯穿始终。
这四条基本原则要在整个活动中自始至终把握好、贯彻好、落实好。
三要正确把握学习实践活动的目标要求。就是紧扣县委十一届五次全会确定的发展思路、发展目标和发展措施，努力把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，达到在解放思想上有新提高、在解决突出问题上有新进展、在创新体制机制上有新突破、在工作作风上有新气象、在发展环境上有新变化、在巩固“四民”活动成果上有新作为、在科学发展上有新成就的目标要求。
四要正确把握学习实践活动的主要任务。就是通过开展学习实践活动，努力实现县委提出的“坚定发展信心、强化发展举措、优化发展环境、促进发展和谐”的任务要求。
整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括两个环节、三项工作。我们要认真抓好每个环节的各项工作，确保学习实践活动扎实有序地进行。
第一，深入学习调研，夯实学习实践活动的基础。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点要抓好学习调研、围绕科学发展开展解放思想大讨论两个环节。一是要搞好学习培训，在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。要采取集中学习、个人自学、交流研讨、政策宣讲等形式，系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等。要正确处理好工学矛盾，统筹兼顾，合理安排。我局每周三下午２：３０——６：００为集中学习时间，累计２１个小时，党组中心组集中学习５次。党员个人要充分利用业余时间开展自学。同时深入调查研究，在总结经验教训、增强运用理论指导实践的本领上下功夫。要围绕“推动科学发展，加速灵璧崛起”这一主题，特别要注意现在的商务工作不是以前所说的商业工作，是重要的行政管理部门，承担了第三产业的指导、监督、服务、管理职能，内容相当丰富，领域广，项目多。要就当前商务工作中的突出问题开展专题调研。在认真总结经验，深入分析研究的基础上，形成有情况、有分析、有对策的高水平的调研报告，在商务部网站发布，并推荐到市县先锋网、政府网及平面媒体。以此指导工作，提高决策水平。二是要组织全体党员开展解放思想大讨论，在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式组织开展解放思想大讨论。通过讨论，使广大党员、干部特别是党员领导干部进一步加深对科学发展观的理解。
第二，深刻分析检查，找准存在问题及其原因，进一步明确贯彻科学发展观的思路和措施。这一阶段的主要任务是重点抓好召开领导班子民主生活会，形成领导班子分析检查报告两个环节。特别是要认真开好领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪以及思想观念、工作能力和工作作风方面的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的分析检查报告，进一步理清贯彻落实科学发展观、促进商务经济发展的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开，主动接受来自方方面面的监督。
第三，抓好整改落实，确保学习实践活动出成果、见实效。
这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。制定整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，使整改落实工作有章可循。在此基础上，进一步完善商务发展的总体思路，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。一般党员、干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。
学习实践活动基本完成后，要做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报，并在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。
三、紧密联系商务实际，着力解决突出问题，努力把科学发展观贯彻落实到商务工作各个方面、各个环节之中
开展深入学习实践活动，关键在于解决好存在的突出问题，力求取得实效。在这次活动中，我们着力从以下方面下功夫。一是针对我县商贸流通市场体系基础设施建设落后的实际，就如何通过市场体系项目建设，进一步改善我县农村流通市场基础设施条件提出建议。二是针对我县商贸流通市场配套服务及信息服务滞后的现状，就如何以项目建设为载体，利用商务网站，打造县内商务信息平台，实现“发布信息，资讯互动，购销对接”，为全县农产品流通提供准确及时的信息服务提出措施。三是针对我县对外贸易规模小、拉动经济增长弱现状，就如何依托我县粮油、畜禽等优势产业，壮大进出口企业队伍，并通过改进服务，简化手续，优化环境，落实优惠政策等，扶持外贸龙头企业加快发展，把培育新的增长点作为外贸工作的重点，促进我县外贸出口平稳较快发展进行调研。四是就充分发挥商务职能作用，整顿全县商贸市场和重点乡镇集贸市场秩序,规范完善市场管理，切实履行市场监管职能提出措施建议；五是就如何加强生猪屠宰、成品油市场、酒类流通、万村千乡市场工程、家电下乡、再生资源回收管理以及开展商品安全配送，确保我县商品质量安全管理进行深入探索。六是就如何加强餐饮服务行业管理，提高我县餐饮服务行业水平提出措施。七是围绕商贸旅游，就开发宣传我县饮食文化，评选确定我县名优小吃，打造我县饮食品牌，推动我县商贸旅游快速发展展开调研；八是针对商贸流通行业量大面广的工作实际，积极开展调查研究，探索商贸流通行业管理的有效形式，探索把行政管理寓于行业管理和社会化管理之中的新路子。九是加强机关效能建设，创建“五型”机关，打造商务品牌，提升灵璧商务新形象。
四、切实加强组织领导，务求学习实践活动取得实实在在的成效
当前，开展深入学习实践科学发展观活动是一项重要的政治任务，要高度重视，精心组织。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，做到进度服从质量，确保活动取得实效。
一是要加强领导，落实责任。县局已成立学习实践活动领导小组，由我担任组长，孙家荣副局长任副组长，马井侠、张宝先、李光勇、姚通同志为成员。领导小组下设办公室，姚通同志兼任办公室主任，负责学习实践活动日常工作。二是要围绕主题，探索创新。要围绕主题，创新活动载体，搭建实践平台，增强学习实践活动效果，切实做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。同时，要充分运用“灵璧县商务之窗”为载体，开辟专题专栏，开展多种形式的宣传活动，积极向各新闻媒体和县活动领导小组报送我局开展学习实践活动的做法、经验和成效，为开展学习实践活动营造良好的氛围。三是要有机结合，相互促进。开展学习实践活动的根本目的在于全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，努力实现商务经济平稳较快发展。我们要把开展学习实践活动作为提升工作水平的重大机遇，将开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍，决不能走过场。要通过学习实践活动促进各项工作，同时，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两手硬，统筹兼顾，相互促进。
同志们，开展学习实践活动意义重大而深远。从今天开始，我局学习实践活动正式启动。我们要在县委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，以认真积极的态度，迅速进入状态，主动投入到深入学习实践科学发展观活动中，全力推动学习实践活动深入开展，努力开创商务工作新局面。
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