2008年，在县委、县政府、县安委会的正确领导下，县商务局认真执行安全生产法律法规和方针政策，按照国家、省、市、县关于安全生产部署的一系列文件，始终把安全生产管理工作摆在重要位置，通过对安全生产工作采取的有效措施，并加大安全生产的监管力度，促进安全生产工作机制进一步完善，安全生产工作形势良好。现将我局一年来安全生产工作情况总结如下：

　　一、加强领导，明确责任

　　为加强对商务系统安全生产工作的领导，局成立了以党组书记、局长王伯茂同志为组长，副局长马井侠同志为副组长，相关股室负责人为成员的局安全生产工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在内贸股。领导小组在局党组的领导下，认真研究分析商务系统安全生产工作的新形势，面对商务系统不同于其他行业的特点，一是点多面广，产业集聚度低；二是低门槛就业，从业人员素质参差不齐；三是行业类别多，安全要求差异性大；四是产权多元化，行政管理体系分散等特点，导致了商务系统安全生产管理工作复杂和艰难等特殊情况，我局认真研究并提出了相应的对策监管安全生产工作。

　　一、开展的几项主要工作

　　（一）认真做好节日期间的安全生产工作。

　　节日是商务系统的各类商品的销售旺季，人流量大，促销活动又多，根据省市商务厅和县安委会有关安全生产工作的通知，我局认真贯彻落实了安全生产工作的要求，重点督查大型超市的大型庆典、促销活动的安全保障，并要求各企业在开展重大促销活动安排时必须做好以下几点：一是要对活动场地环境的安全评估；二是活动期间不可预见安全问题的防护措施及预案；三是应对活动突发事故的应急预案和必要的应急设备；四是要与所在地有关安全生产监管部门做好衔接。各单位根据自身情况，按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，各尽其职，采取有力措施，认真组织开展所辖部门的消防安全检查，一是重点检查商场、市场内消防通道是否畅通、电气线路铺设是否符合要求；二是节日期间安排机关工作人员轮流值班，局领导带班并到有关企业对安全生产工作进行督查。

　　（二）注重实效，认真开展安全生产隐患排查。

根据宿州市安全生产委员会《转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（宿安发[2008]2号文件）精神和灵璧县政府、县安全生产委员会相关要求，我局制定了《灵璧县商务领域安全生产隐患排查治理实施方案》（灵商[2008]14号），并下发了《关于组织开展隐患排查治理工作的通知》（灵商[2008]19号）到有关企业。组织人员对全县的商场、宾馆、饭店、加油站(点)、商贸企业开展安全隐患集中检查治理。主要排查各企业的安全生产经营法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全生产经营责任制建立和落实情况；大型商场、市场、超市、宾馆、饭店等人员聚集场所的配电室设备配备、门窗、安全出口和疏散通道、灭火器和安全标示等；加油站（点）是否按中石油和中石化的标准统一规范配置；事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训情况；应急预案制定和大型促销活动事先申报制度情况。通过开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理各单位事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出的问题，进一步落实企业的安全生产的主体责任，有效防范和遏制所属各单位的安全生产重特大事故的发生，以促进安全生产状况进一步稳定好转。活动结束后，我局对安全隐患排查工作进行了认真总结，并及时报县安委会。

　 （三）加大对安全隐患单位的整改监管。

    安全生产是保持社会稳定的重要条件，是关系人民群众生命财产安全的重要方面，是推动企业发展的重要保障，也是党和政府高度重视的重要工作。为此，我局对安全隐患单位的排查工作十分重视。每次安全检查，检查人员都要认真按照文件要求，逐条对照检查内容，仔细翻阅资料、实地查看，做到排查不留死角，当场指出企业生产经营中存在的安全隐患，并针对存在的较明显、易于整改的，比如金山火锅城堵塞安全通道问题，立即提出整改意见，要求负责人组织员工搬移杂物，打通安全通道。对存在的较大的安全隐患，诸如一些加油站点的地上罐等问题，逐一建立隐患登记档案，责令企业限期整改到位，并及时向商务局报告隐患排查治理的进展情况和存在的问题。

（四）打好百日会战，保卫奥运安全

2008年既是“隐患治理年”，又是奥运年，为了切实做好隐患排查治理工作，确保奥运安全，县商务局根据县政府《关于印发灵璧县安全生产百日监督查专项行动实施方案的通知》（灵政秘[2008]14号）要求，从2008年4月底至8月上旬组织开展了商务领域安全生产百日督查专项行动。范围主要包括商场、超市和商品市场、屠宰加工行业等。通过采取多种行之有效的措施，商务领域百日督查专项行动进一步强化了商贸领域安全生产监督管理工作，强化各项隐患治理措施，促进商贸企业安全生产主体责任制和商务主管部门监管主体责任的落实，建立健全了隐患治理和危险源监控制度，推进了商贸领域“隐患治理年”工作的有序开展，有效防范和减少了各类事故的发生，构建了安全生产长效机制，提高了安全生产保障能力，为奥运会顺利举行营造了良好的环境。

（五）加强安全生产宣传教育

     根据县安委会《关于开展2008年“安全生产月”活动的通知》（灵安[2008]9号文件要求，我局结合商务领域实际，紧紧围绕全国第七个安全生产月活动“治理隐患、防范事故”的主题，从6月1日至30日，在全县商务领域开展了该项活动。成立了领导小组，制定了活动方案，对此次活动进行了认真组织，使活动开展有计划、有布置、有检查、有落实、有效果。积极参加了6月8日由县政府办主办，县安监局举办的现场咨询活动。在重要场所悬挂宣传标语、横幅、宣传画等，现场为九月提供咨询服务，散发宣传材料800多份，接受近百人咨询，为群众讲解商场（超市）安全知识、食品安全知识。组织单位全体人员学习《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见》和《安徽省安全生产条例》等内容，通过开展形式多样的安全宣传活动及教育培训，大大提高了我县商务领域生产经营人员的安全生产责任和安全生产意识，为安全生产工作的全面开展打下了坚实的基础。

   （六）落实安全生产工作责任制。

为了加强安全生产监督管理，进一步明确和落实安全生产职责，并依据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（皖政[2004]37号）精神，按照“分级负责，属地监管”的原则，我局依据职责分工，负责监管全县商务领域的安全生产工作。为此，本局制定了《商务局安全生产管理制度》、《商务系统安全生产工作制度》、《商务局安全生产工作责任制》等一系列制度，对商务系统安全生产的职责进行了细致地划分，明确工作职责，切实履行责任，同时接受市商务局和县安委会的监督检查。

    二、商务系统安全生产存在的突出问题

　　目前，商务系统安全生产的形势依然严重，特别是中小企业对安全生产的认识不到位，消防基础设施资金投入不足，重经营，轻安全的现象比较普遍，对安全生产的隐患问题麻木不仁，这是影响全县商务系统安全生产工作的难题。主要表现在以下几个方面：

　　（一）中、小企业经营户素质相对较低，对安全生产的意识淡薄。

　　（二）租赁网点存在业主与经营户由于租赁合同在安全生产责任方面界定不明，涉及到消防设施在资金投入方面存在相互推诿。

　　（三）部分中小企业为扩大经营面积，占用消防通道。

　　（四）部分市场设施年久失修，安全隐患较为突出。

　　四、2008年安全生产工作打算

　　（一）按照“分级负责，属地监管”的原则，进一步落实安全生产工作的职责，以建立安全生产监管长效机制，加大对系统内经营单位安全生产的监管力度，使安全生产工作制度化、规范化。

　　（二）继续贯彻县委、县政府、县安委会关于加强安全生产工作的有关文件精神，认真做好安全生产的学习、宣传，并结合全县开展的“安全生产月”、“安全生产隐患排查治理专项行动”等活动，加大对安全生产法律、法规的宣传力度，营造商务系统“人人懂安全、人人讲安全”的良好氛围。

（三）加强对商务系统重点企业的安全生产的督查工作，消除各种事故隐患，维护正常的安全生产秩序。

　　　　　　　　　　　　　　　

                     灵璧县商务局:张宝